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什么是村规民约？它是法规吗？
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时间：2006/1/16 10:41:00
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语音编码：16526
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村规民约是村民会议制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的综合性行为规范。在我国历史上，村规民约源远流长，是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的有效形式，属于《中华人民共和国宪法》(简称为《宪法》)第二十四条规定的“各种守则、公约”的一种。
但村规民约不是法，如果制定出不符合法律规范的村规民约如“家禽下了田，打死不赔”，“抓住小偷，打了再理论”、“砍了1棵树，罚款300元”等，应坚决废除。
村规民约与法律、法规都是告诉人们什么可以做、什么不可以做的行为规范，但二者有根本的区别，表现在：
(1)效力范围不同。村规民约是本村村民制定的自我约束的规范，只在本村范围内有效，而法律、法规一经实施，在全国范围内(或制定机关管辖的范围内)具有普遍约束力，人人都应遵守。而且村规民约不得与现行的法律、法规相违背。
(2)实施的保证不同。村规民约的执行主要依靠道德、舆论的力量，靠村民的自觉遵守；而法律、法规的执行，主要是靠国家的强制力来保证。
(3)制裁措施不同。违反村规民约，主要是对其进行批评教育，并辅以适当的经济制裁；而违法者要承担相应的民事、行政甚至刑事制裁。
编号：2005-7-586
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