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海淀区多措并举提升农村财务管理水平
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时间：2012/5/21 16:11:00
作者：王雅斌
来源：海淀区农经站
编辑：shench
阅读：995次
语音编码：23961
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近年来，海淀区农经站加大财务管理规范化建设力度，注重调查研究，强化服务指导，加大监督管理，全区农村财务人员业务水平得到了进一步提升。
一、农村财务管理取得的可喜成绩
(一)民主管理成效明显。全区84个村利用传统公开栏、电子触摸屏等媒介实现了财务公开全覆盖，财务公开质量显著提高，64个民主理财小组在村经济活动过程中发挥了重要作用，民主监督力度得到加强。
(二)会计管理模式形式多样。4个镇成立了托管办公室，51个村实行了“村账托管”，会计核算逐步规范，11个村实行镇、村两级“村账双审”制度，有效控制不合理支出。
(三)财务规范化建设顺利开展。在完成4个市级集体财务管理规范化建设示范村(温泉镇白家疃、西北旺镇屯佃、四季青镇门头、东升镇清河)和1个市级集体财务管理规范化建设示范乡镇(温泉镇)的基础上，2011年又完成了33个村的集体财务管理规范化建设任务，财务规范化建设的顺利开展，使村级财务管理日趋规范。
(四)会计电算化稳步推进。全区50个行政村实现了会计电算化，占全区总村数的60%，财务电算化的实行，使会计核算的工作质量和财务人员的工作效率得到了显著提高。
二、农村财务管理工作的开展情况
(一)完善管理制度。为进一步加强征地补偿费使用管理，我站起草并由区政府下发了《海淀区关于进一步规范农村集体经济组织征地补偿费使用管理的指导意见》(海政发[2011]2号)，各乡镇贯彻落实；依据上级文件精神,制定下发了《海淀区农村集体财务管理规范化建设实施方案》；参与修改完善了《海淀区支农资金会计核算和资金使用的规定》；配合区民政局建立村务监督委员会，拓展了村民理财小组职责，规范了村民理财小组机构设置。
(二)加强业务培训。2011年，我区组织股份经济合作社财会人员、各镇农经干部以及村集体会计，参加北京市农村会计师资培训班2次，培训业务骨干22余人；建立农村财会人员培训的长效机制，举办2011年度海淀区农村会计培训班，培训农村集体经济组织会计155余人，培训内容涵盖了《北京市村合作经济组织会计制度实施细则》、会计证年检及会计职称相关政策等内容；为西北旺镇农村会计人员36多人进行了《加强村级财务管理》的专题讲座。
(三)强化服务指导。指导33个财务规范化单位建立各项财务管理制度11项；协助东升经济合作总社建立《北京市东升经济合作总社财务管理规范考评标准》、完善《东升经济合作总社财务会计管理制度》；采取现场指导、座谈研究等方式，对各镇、村在日常工作中出现的问题予以纠正讲解，并督促其及时整改落实。
(四)加强监督检查。为规范农村财务管理，2011年共完成21个村的2010年度财务管理情况检查，7个财务管理规范化村抽查、5个股份经济合作社运营三年来财务管理情况检查，6个农民专业合作组织财务制度及分配制度的建立和执行情况检查，4个上半年已检查单位存在问题整改落实情况抽查，对71个村征地补偿费资金存储情况摸底调查。同时，为规范日常检查工作，完善检查程序，制定了一套较为完整、适合我区农村实际的财务检查文本。
(五)注重调查研究。在新的形势下，为更好地加强我区农村集体财务管理，通过认真地调查研究，完成了《海淀区在农村集体财务管理规范化建设中的创新与发展》(区政府2011年关注课题)和《规范民主理财，维护农民权益》两篇调研报告，及时总结了我区农村集体财务管理成功经验，认真分析了产权制度改革过程中出现的问题，积极提出了相关建设性意见，为政府决策和村级管理提供了决策依据。
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