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农村坟地征迁补偿费该归谁
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时间：2014/6/24 16:59:00
作者：吕建
来源：农民日报
编辑：shench
阅读：1499次
语音编码：29175
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农妇张某生前初嫁徐某，生育一子徐某某，夫亡后再嫁王某，再生育一子王某某，张某早年随王某某生活，晚年随徐某某生活，死后由徐某某安葬在徐家，但徐、王两家后嗣均会到坟地扫墓祭拜。2011年，因征地开发，徐家子嗣徐甲与开发商签订迁坟协议书，获得迁坟款人民币70000元。后王家子嗣杨乙六兄妹就该笔迁坟款的归属问题将徐甲诉至法院。徐甲和杨乙六兄妹皆为张某曾孙。
法官说法：随着我国城镇化建设的推进，农村坟地征迁的现象大量出现，随之而来的是大量迁坟补偿费用分配纠纷。此类案例是司法实践中涌现出的新型案例，属于立法上的盲区。
农村坟地征迁补偿费用分配纠纷的处理应考虑两个关键个问题：一是农村坟地征迁补偿费用的性质是什么？二是如何确定分配方案？
关于第一个问题，按理说坟地本身属于农村集体所有，由坟地征迁所产生的补偿费用应属于村集体成员。但结合历史背景和我国传统民间风俗，后人去祭拜坟主可以理解成坟主后人对坟地拥有土地使用权，同时坟地寄托了坟主后人对家族前辈的怀念和哀思，因此这笔款项应视为对坟主后人的赔偿，包含对迁移、重置坟墓的物质赔偿和对坟主后人精神损害的补偿。
关于如何确定分配方案的问题，笔者认为应该结合三个因素进行考虑，一是坟地登记情况，二是血缘关系，三是对死者所尽赡养义务的大小。该案中，坟地并未登记，但原、被告均在祭拜坟主、照料坟地，都对死者寄托了感情，且原、被告均为坟主张某三代直系血亲，亲等相同，同时双方家庭均对张某尽了一定赡养义务，因此，本案中原、被告双方对迁坟款都有权分得，事实上形成一个共有关系，应视为各共有人基于家庭关系按份共有，原告杨乙六兄妹与被告徐甲双方各分一半为宜。
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