|
征水资源税不增加居民用水负担
|
|
|
|
时间：2016/6/28 15:54:00
作者：崔文苑
来源：经济日报
编辑：shench
阅读：1572次
语音编码：35670
|
|
|
7月1日将全面推开资源税改革。
据了解，我国90%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产原料都来自矿产资源。但是，我国现行资源税范围偏窄，难以承担起全面促进资源节约保护作用。“资源税改革将进一步提高资源的使用效率，助力经济发展方式转变。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示。
水资源费改税是亮点
启动水资源费改税试点，是全面推开资源税改革的一大亮点。这不仅意味着征税范围扩大到生态资源领域，也显示出清费立税的改革思路和特征。
我国水资源总量2.8万亿立方米，居世界第6位，但人均占有量仅为世界平均水平的28%。尤其是在河北等北方地区，水资源短缺、水生态环境恶化等问题突出。为促进资源节约利用，早在1988年，我国已经开征水资源费。“这项非税收入专项用于水资源的节约、保护和管理等方面，但在征收过程中，存在缴费人意识不够、缺乏有力征管手段等问题。”税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，因此亟需通过费改税，利用税收强制性、规范性的特点，强化政府对水资源适用的调控能力，进而有效配置水资源。
此次水资源的费改税试点在河北先行先试，为下一步在全国实施探索经验。蔡自力表示，开征水资源税可以有效发挥税收调节作用，并与其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促进水资源高效利用。
“为实现水资源费改税的平稳过渡，延续了水资源费的规定，征税对象主要是地表淡水和地下淡水，暂不包括淡化海水。”蔡自力说，考虑到水有别于一般的矿产品，一些自备井取用水户尚未纳入公共供水管网范围，无法确定价格，因此宜继续采用从量定额方法计征。
哪些使用水资源的人需要纳税？“利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊和地下取用地表水、地下水的单位和个人，为水资源税纳税人。”蔡自力介绍，少量零星取水等依法不许办理取水许可证的单位和个人，不是水资源税的纳税人。
“此外，为确保水资源税顺利开征，不增加正常居民生活用水和一般企业用水负担，通过费改税的方式进行，可以避免税费重复征收。”蔡自力表示，同时，为确保改革成效，将对洗车、洗浴等高耗水行业，超计划取用水的纳税人等提高征收标准。
|
|
|
|